BID: Colegios privados en tiempos de COVID-19

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COLEGIOS PRIVADOS EN TIEMPOS DE COVID-19

SERIE "HABLEMOS DE POLÍTICA EDUCATIVA"
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Por Álvarez Marinelli, Horacio; Elacqua, Gregory; Méndez, Carolina; Munevar, Isabela; Vásquez, Diana

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1. Puntos clave

2. Introducción

3. Periodo pre-Covid-19

4. COVID-19 y sus devastadoras consecuencias en los colegios privados

5. Posibles líneas de acción

6. Conclusiones

7. Anexos

8. Notas y referencias

INTRODUCCIÓN

Producto    de    la    pandemia    ocasionada por  el  COVID-19,  las  escuelas  privadas  de América  Latina  y  el  Caribe  (ALC)  se  han  visto fuertemente  afectadas,  poniendo  en  riesgo  la continuidad  escolar  de  muchos  estudiantes. Estos establecimientos han  visto  disminuidos sus  ingresos,  debido  al  cese  del  pago  de mensualidades escolares y/o la inconformidad de los padres respecto a la calidad del servicio entregado bajo una modalidad no presencial.

En caso de que la situación se haga insostenible y algunas escuelas privadas tengan que cerrar, el  sistema  educativo  en  su  conjunto  debe garantizar  la  absorción  de  los  estudiantes que podrían quedarse sin cupo. El acceso a la educación es un derecho fundamental, según la Declaración Universal de Derechos Humanos, lo que se refleja en la Constitución de la mayoría de los países de la región y, por ende, los Estados tienen la obligación de proveerla. En ese sentido, si   los   establecimientos   privados   dejan   de proveer educación, el sistema educativo público también podría entrar en crisis. En efecto, una fuga masiva de estudiantes del sector privado al  público  podría  colapsar  el  sistema,  si  no se  cuenta  con  una  estrategia  adecuada  para enfrentar el problema.

Entre las acciones que pueden tomar los países para  asegurar  la  continuidad  en  la  educación de  los  estudiantes  afectados,  proponemos fortalecer  el  sistema  educativo  público  y,  en algunos  casos  y  bajo  ciertas  circunstancias, subsidiar  la  oferta  y/o  demanda  de  colegios privados  que  atienden  a  familias  de  ingresos bajos y medios.

En   cuanto   al   fortalecimiento   del   sector público, que en muchos países de la región es una  necesidad  previa  a  la  pandemia,  este  se vuelve aún más urgente en caso de que no sea suficiente la capacidad instalada de los colegios públicos para atender a más estudiantes, lo que podría significar inversiones en infraestructura y/o personal.

Si esta opción no es suficiente o costo-eficiente, también   planteamos   que   los   gobiernos consideren  otras  alternativas  como  subsidios a  los  colegios  y/o  familias  del  sector  privado, los   cuales   pueden   tomar   distintas   formas dependiendo  del  tipo  de  subsidio  (familias o   colegios),   aspectos   financieros   (monto, temporalidad,  regulación,  etc.)  y  focalización del subsidio (elegibilidad, diferenciación, etc.)

PUNTOS CLAVE

• Los centros educativos privados se han visto afectados  en  sus  ingresos,  a  raíz  del  cierre presencial de las actividades escolares en los países  de  América  Latina  y  el  Caribe.  Esto debido al cese del pago en las mensualidades y/o a la disconformidad de los padres respecto de la calidad del servicio entregado bajo una modalidad no presencial.
• El cierre de escuelas y el retiro de estudiantes del sector privado puede llevar a un traslado masivo hacia el sistema público, provocando la  saturación  de  éste,  debido  a  la  falta  de infraestructura o personal para atender a los nuevos estudiantes que requieran cupo.
• Ante esta situación se vuelve aún más urgente fortalecer  el  sistema  educativo  público.  En caso  de  que  esta  opción  no  sea  suficiente o   no   sea   costo-eficiente,   los   gobiernos pueden  considerar  otras  alternativas,  como son  subsidios  a  los  colegios  y/o  familias  del sector privado.
• En  esta  nota  se  muestran  las  opciones  que tienen  los  gobiernos  para  enfrentar  esta situación   y   sus   ventajas   y   desventajas. Asimismo, se plantea una serie de preguntas claves  para  considerar  cada  una  de  estas alternativas  o  una  combinación  de  estas. Además,   esta   nota   revisa   las   medidas impulsadas  por  Brasil,  Colombia,  Ecuador, Panamá y Perú en ese sentido.

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CRÉDITOS:
Esta es una reseña del documento original “Hablemos de política educativa en América Latina y el Caribe #8: Colegios privados en tiempos de COVID-19” escrito por Álvarez Marinelli, Horacio; Elacqua, Gregory; Méndez, Carolina; Munevar, Isabela & Vásquez, Diana y publicado por el BID. Copyright © 2021 Banco Interamericano de Desarrollo. Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) y puede ser reproducida para cualquier uso no-comercial otorgando el reconocimiento respectivo al BID. No se permiten obras derivadas. Cualquier disputa relacionada con el uso de las obras del BID que no pueda resolverse amistosamente se someterá a arbitraje de conformidad con las reglas de la CNUDMI (UNCITRAL). El uso del nombre del BID para cualquier fin distinto al reconocimiento respectivo y el uso del logotipo del BID, no están autorizados por esta licencia CC-IGO y requieren de un acuerdo de licencia adicional. Note que el enlace URL incluye términos y condiciones adicionales de esta licencia. Las opiniones expresadas en esta publicación son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representa.

Publicación de este documento en EDUTEKA: Junio 01 de 2021.
Última actualización de este documento: Junio 01 de 2021.